Значительное расширение круга лиц, попадающих под действие программы пособий на оплату жилья в экстренных случаях – результат предписания, выпущенного Институтом СПИДа при Департаменте здравоохранения штата (State Department of Health’s AIDS Institut), упразднившего формальные различия между теми, кто считается нуждающимися в помощи, и теми, кто в ней якобы не нуждается. Давно доказано, что помощь необходима всем ВИЧ-положительным вне зависимости от наличия или отсутствия симптомов.
«Следуя нынешней гуманной и разумной политике помощи, мы даем надежду на лучшее будущее всем ньюйоркцам, живущим с диагнозом ВИЧ, – заявил губернатор Куомо. – Мы будем упорно бороться с болезнью, помня о тех, кого она у нас отняла. Каждый ВИЧ-положительный человек должен иметь доступ к жизненно необходимой медицинской помощи – и не важно, есть у него в данный момент симптомы болезни или нет».
Глава Департамента здравоохранения штата Нью-Йорк доктор Ховард Цукер говорит: «Когда-то Нью-Йорк был эпицентром эпидемии СПИДа, но мы добились больших успехов и в корне изменили ситуацию, предоставили жителям города медицинскую помощь и уход, которые позволяют им вести нормальную здоровую жизнь. Я признателен губернатору Куомо и Институту СПИДа, признавшим необходимость сделать помощь доступной для всех инфицированных, и решительно настроенным раз и навсегда покончить с эпидемией».
В наши дни общеизвестен факт, соответствующий рекомендациям Центров контроля и профилактики заболеваний (U.S. Centers for Disease Control and Prevention): чтобы добиться снижения концентрации ВИЧ в крови, лечение следует начинать немедленно после постановки диагноза. Поэтому именно наличие ВИЧ-положительного статуса является в настоящее время стандартным критерием предоставления тому или иному лицу права доступа к медицинской помощи в рамках широкого спектра программ.
Однако до сих пор в Нью-Йорке субсидии на жилье, общественный транспорт и продукты питания, вопреки здравому смыслу, выделялись только лицам, которым государство оказывает помощь на основании таких устаревших определений, как «ВИЧ с клиническими проявлениями или СПИД». В предписании, выпущенном Институтом СПИДа и доступном по этой ссылке, четко указано, что определения вроде «ВИЧ-инфекция с клиническими проявлениями или СПИД», «болезнь, связанная с ВИЧ или СПИДом» и им подобные должны обозначать то же, что лабораторно подтвержденный диагноз ВИЧ-инфекция.
Следуя этому предписанию, Служба помощи нуждающимся приняла решение, что люди с диагностированным ВИЧ имеют право на материальную помощь в рамках программы оплаты жилья в экстренных случаях. В нее входит ежемесячное пособие на транспорт и продукты питания, а также субсидия, покрывающая часть платы за аренду жилья.
Новые правила вступят в силу через 60 дней.
Работа по искоренению эпидемии СПИДа
Такая политика полностью соответствуют утвержденной губернатором Эндрю М. Куомо инициативе по искоренению СПИДа. В ее рамках предполагается путем расширения доступа к тестированию и терапии к 2020 году снизить число новых случаев заболевания ВИЧ до 750 с нынешних приблизительно 3000 в год. Эти меры уже доказали свою действенность: так, впервые с начала эпидемии за последние 18 месяцев не было зарегистрировано ни одного случая передачи ВИЧ от матери к ребенку.
С тех пор, как губернатор анонсировал свой план искоренения эпидемии СПИДа в Нью-Йорке, штат добился выдающихся успехов в том, что касается расширения доступа к терапии. Втрое увеличилось количество горожан, получающих профилактическую противовирусную терапию по программе медицинского страхования Medicaid; на финансирование дальнейшего расширения доступа к профилактическим средствам в этом году власти штата выделили еще 3 млн. долларов.
Помимо 2,5 млрд. долларов, которые власти штата ежегодно расходуют на борьбу со СПИДом, на ряд новых программ и инициатив были выделены дополнительные 20 млн. долларов. Эти средства позволили, среди прочего, выявить более 6000 носителей ВИЧ, не получавших медицинского обслуживания: теперь они получат поддержку и лечение, необходимое для достижения супрессии вируса.
Сенатор от штата Нью-Йорк Брэд Хойлман: «Благодаря губернатору Куомо малообеспеченные жители Нью-Йорка больше не должны будут дожидаться запущенной стадии СПИДа, чтобы получить поддержку от Бюро помощи лицам с ВИЧ/СПИД (HIV/AIDS Services Administration). Действия губернатора свидетельствуют, что одно из лучших средство для прекращения эпидемии – сделать доступным жилье; это улучшает прогноз в отношении здоровья людей, живущих с ВИЧ/СПИД, и приводит к сокращению числа новых заражений. Я чрезвычайно благодарен губернатору за его своевременную инициативу».
Член законодательного собрания штата Нью-Йорк Дебора Глик: «Заявление губернатора коренным образом улучшит жизнь многих ньюйоркцев, столкнувшихся с проблемой ВИЧ/СПИДа. Обещанная им комплексная помощь удовлетворяет первоочередные потребности, недостаточное внимание к которым слишком часто отрицательно сказывается на здоровье американцев».
Член городского совета Нью-Йорка, председатель Комитета по здравоохранению Кори Джонсон: «Хочу поблагодарить губернатора Куомо и Институт СПИДа за то, что благодаря им все ВИЧ-положительные ньюйоркцы с низким уровнем дохода получают помощь специализированных муниципальных служб; и за то также, что они подчеркивают: борьба с болезнью начинается с доступности жилья. Расширение доступа к программам помощи в буквальном смысле спасет много человеческих жизней и благотворно повлияет на положение самых незащищенных граждан. Это важный шаг в нашей борьбе за искоренение эпидемии к 2020 году».
Чарльз Кинг, руководитель НКО Housing Works: «Давно известно, что отсутствие постоянного, надежного жилья мешает многим полноценно бороться с ВИЧ. Расширение доступа к программе помощи в оплате жилья для ВИЧ-положительных людей – ключевая мера губернаторского плана действий с целью победы над эпидемией к 2020 году. Теперь все ВИЧ-положительные смогут на самых ранних стадиях заболевания получать лечение, это многим сохранит здоровье и предотвратит дальнейшее распространение инфекции. Я горячо приветствую распоряжение губернатора Куомо, благодаря которому все бездомные ВИЧ-положительные ньюйоркцы смогут получить пособия для оплаты жилья. Мы надеемся на сотрудничество с властями штата и города в деле обеспечения необходимой помощью всех нуждающихся в ней ньюйоркцев. И благодарим губернатора за этот смелый и важный шаг вперед».
Келси Луи, руководитель НКО «Кризисный центр медицинской помощи геям» (Gay Men’s Health Crisis Center): «Решение губернатора Куомо об оказании помощи с жильем – верный шаг на пути к окончательной победе над эпидемией ВИЧ в штате Нью-Йорк. Дорога к ней трудна и извилиста, но мы должны постоянно помнить, что Нью-Йорк – национальный лидер в вопросах как разработки, так и реализации плана по искоренению эпидемии. Страна и весь мир пристально наблюдают за тем, что мы делаем у себя в Нью-Йорке, где в смысле борьбы с ВИЧ/СПИДом законодательная власть сильно отстает от исполнительной».
Жаклин Килмер, руководитель НКО Harlem United: «От имени 16000 ньюйоркцев, получающих поддержку от Harlem United, я хочу поблагодарить губернатора Эндрю Куомо за то, что и словом, и делом он подтверждает: медицинская помощь начинается с жилья. Именно поэтому, начиная с 1991 года, Harlem United помогает с арендой квартир людям, больным ВИЧ/ СПИДом. Сегодняшнее заявление губернатора позволит нашему штату сделать огромный шаг вперед к победе над эпидемией СПИДа».
Гленда Тестоун, исполнительный директор «Общественного центра для лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров» (The Lesbian, Gay, Bisexual, and Transgender Community Center: «Достойное всяческих похвал заявление губернатора Куомо о всеобщей доступности помощи и пособий сильно приблизило нас к нашей цели – победе над эпидемией СПИДа в штат Нью-Йорк. Горожанам, не имеющим постоянного жилья, все труднее и труднее получать медицинскую помощь и придерживаться лечения, препятствующего прогрессированию болезни и распространению ВИЧ. Поступок губернатора, свидетельствуя о его твердой решимости покончить со СПИДом, ощутимо приближает нас к этой цели».
