Согласно пояснительной записке к поправкам в бюджет на 2017–2019 годы (имеется в распоряжении РБК), Минфин собирается увеличить расходы бюджета на 361,8 млрд руб. В правительстве уже одобрили проект документа.
Отмечается, что программа "Развитие здравоохранения" (всего 262,9 млрд руб. на 2017 год) дополнительно получил 1,8 млрд рулей. Их Минздрав должен будет потратить на ремонт и закупку оборудования для исследовательских институтов и зарплату сотрудникам различных подведомственных структур Минздрава и Роспотребнадзора.
В документе ничего не говорится о том, будут ли выделены средства на закупку препаратов против ВИЧ. Источник РБК в Минздраве рассказал, что ведомство неоднократно поднимало этот вопрос. Так, зимой 2017 года Минздрав пытался согласовать дополнительные 70 млрд руб. для государственной стратегии противодействия ВИЧ, но Минфин в деньгах отказал.
Очень сложно просчитать и доказать необходимость выделения денег на здравоохранение с точки зрения экономической эффективности, считает директор НИИ организации здравоохранения и медицинского менеджмента Давид Мелик-Гусейнов. "Минфин должен увидеть расход и доход. А в чем этот доход заключается в здравоохранении?" – говорит он. Государству проще выделить деньги на ремонт медучреждений, чем на закупку препаратов для пациентов с ВИЧ.
Меньше всего дополнительных средств будет выделено на программу "Развитие образования" – 1,3 млрд руб. (всего 449 млрд руб. на 2017 год). При этом, сумма в два раза больше, чем Минфин собирался дать ведомству изначально.
Программу "Социальная поддержка граждан" Минфин собирается урезать на 392,7 млн руб. (всего на 2017 года запланировано потратить 1,3 трлн руб.) Как следует из пояснительной записки, правительство запланировало снизить пособия по беременности, родам и для семей погибших военнослужащих, а также компенсации для граждан, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и т.д. по причине "уточнения численности получателей".
Наиболее значительная сумма – 11,4 млрд руб. – будет выделена МВД на госпрограмму "Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности". Большая часть этих средств пойдет в зарплатный фонд руководящего состава.
При этом, зарплатный фонд "полевым" сотрудникам МВД будет урезан на 8,9 млрд руб. Это связано с "уточнением численности личного состава". Никаких масштабных сокращений в МВД не проводилось, рядовые полицейские увольняются сами из-за небольшой зарплаты и тяжелых условий, пояснил РБК руководитель профсоюза московской полиции Михаил Пашкин.
Перераспределение денег от рядовых работников к руководящим – "регулярная и печальная тенденция", считает считает ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете Кирилл Титаев. По его словам, "В СКР на каждого следователя приходится один руководитель или координатор".
Кроме того, дополнительные 2,8 млрд руб. для Генпрокуратуры будут выделены на на материально-техническое обеспечение надзорного ведомства и обслуживание и развитие защищенной сети передачи данных. Всего в 2017 году ведомство получит 64,2 млрд руб.
Распределение бюджетных средств отражает приоритеты Кремля, считает профессор кафедры сравнительной политологии НИУ ВШЭ Николай Петров. В рамках уже идущей президентской кампании, любые вложения в социальную сферу будут менее заметны, но могут вызвать рост требование еще больше усилить финансирование. "Полиция может быть использована и для демонстрации борьбы с коррупцией, которая всегда хороша перед выборами, и для обеспечения безопасности власти в случае массовых протестов", – считает Петров.
Полный текст: на сайте РБК.
Авторы: Полина Звездина, Маргарита Алехина, Анна Могилевская
