Согласно закону от 1995 года, люди, живущие с ВИЧ, могут занимать любую должность и не должны лишаться работы из-за своего ВИЧ-статуса. Между тем, в последние годы правительство неоднократно принимало постановления о том, что ВИЧ-инфекция (без уточнения стадии заболевания) якобы может препятствовать работе на различных должностях.
Дискриминация год за годом
В 2012 году пилот гражданской авиации Сергей А. в Верховном суде России добился права совершать полёты, несмотря на выявленную у него ВИЧ-инфекцию. После того, как Сергею поставили диагноз ВИЧ, его отстранили от полётов в связи с одним из пунктов приказа Минтранса, который гласил, что "граждане с заболеванием СПИД и вирусоноcительством не пригодны к работе пилотов всех видов авиации".
Юристу Межрегиональной правозащитной ассоциации АГОРА Ильнуру Шарапову в суде пришлось доказывать давно известные факты о вирусе иммунодефицита. Например, о том, что ВИЧ и СПИД – разные понятия. Кроме того, подзащитный Шарапова принимал антиретровирусные препараты, которые останавливают развитие ВИЧ-инфекции в организме, не допуская её перехода в стадию СПИДа. В итоге, Верховный суд встал на сторону заявителя, признав, что ВИЧ-инфекция не является основанием для признания летчиков гражданской авиации негодными к полетам.
В разговоре со СПИД.ЦЕНТРом юрист АГОРЫ Павел Чиков пояснил, что понятие "вирусоносительства" безграмотно само по себе, поскольку большой процент людей являются носителями разных вирусов, например, вируса папилломы человека (ВПЧ).
После вынесения решения по делу Сергея А., суд признал, что приказ Минтранса в этой части противоречит законодательству. Между тем, в 2017 году в Верховном суде рассматривали ещё одно, похожее дело. На сей раз, ВИЧ-позитивный гражданин России добивался возможности работать бортпроводником.
Всего несколько месяцев назад Минтранс и Минюст настаивали на том, что люди с ВИЧ не могут становиться стюардами стюардессами, используя доводы, более характерные для конца 80-х годов, когда учёным было мало известно об эпидемии. В частности, они говорили о потенциальной опасности таких бортпроводников для пассажиров, из-за того, что стюарды имеют дело с продуктами питания и должны оказывать пассажирам помощь в экстренных ситуациях. Экспертом защиты выступила старший научный сотрудник Федерального научно-методического центра по профилактике и борьбе со СПИДом Наталья Ладная. Она заявила о том, что многолетние медицинские наблюдения не подтверждают возможность передачи ВИЧ через еду.
Вероятность передачи ВИЧ при оказании первой помощи лежит в области казуистики, поскольку для этого оба участника процесса должны иметь свежие открытые раны. Между тем, существующие правила запрещают раненому человеку оказывать помощь во избежание инфицирования любым заболеванием (речь идёт не только о ВИЧ).
В настоящее время позиция по ВИЧ-инфекции в приказе Минтранса сформулирована таким образом: "Критериями годности к летной работе пилотов с серопозитивной реакцией на вирус иммунодефицита человека (ВИЧ) являются: бессимптомное течение инфекции (вирусоносительство), отсутствие специфического ВИЧ-симптомокомплекса, приемлемые показатели иммунного статуса (количественные показатели CD4+ Т клеток), отсутствие ВИЧ-ассоциированных (оппортунистических) заболеваний".
Отдельной строкой седует упомянуть, что в приказе до сих пор прописано "отсутствие показаний для приема антиретровирусных лекарственных препаратов" как фактор для разрешения на работу пилотом и бортпроводником. Между тем, с 2015 года АРВ-терапия показана всем людям, живущим с вирусом.
Решения Верховного суда от 2012 и 2017 года внесены в пункт 42 приказа Минтранса. Согласно внесённым изменениям, человек с ВИЧ может работать пилотом и бортпроводником, "за исключением случаев наличия медицинского заключения о невозможности осуществлять ими по состоянию здоровья эту профессиональную деятельность".
Те же грабли
В конце июня правительство опубликовало перечень заболеваний, "препятствующих работе на морских судах, судах внутреннего плавания, а также на судах смешанного (река - море) плавания". Речь идёт не только о службе на флоте, но и о работе на торговых судах. В перечь вновь вошла ВИЧ-инфекция, а также "последствия туберкулеза (в течение первых 2 лет с момента окончания основного курса лечения по поводу активного туберкулеза)" и "острые вирусные гепатиты".
"Новое постановление наступает на те же грабли. ВИЧ-позитивный капитан или служащий судна, может обжаловать постановление в Верховном суде с хорошей перспективой признать его незаконным", – говорит Павел Чиков.
Проблема в том, что в суд может обратиться лишь конкретный человек, которого затронул данный акт, либо прокурор соответствующего уровня. "Если существует некий акт, который не применяется, ничьи права не затрагивает, то никто не пойдёт обжаовать его в суде. В нашем случае, нужно найти пострадавшего (например, человека, которого отстранили от плавания из-за ВИЧ-инфекции) и доказать, что данный акт нарушает его права".
По словам Павла Чикова, невозможно узнать о том, кто продвигает эти акты. "Юридически, это Дмитрий Медведев – его подпись стоит под постановлениями правительства. К лицам, принимающим решения, идут с разными документами, но это не означает, что под любой бредятиной должна стоять подпись премьер-министра РФ", – говорит правозащитник.
Организация АГОРА занимается защитой прав ВИЧ-позитивных людей в различных аспектах. По мнению Павла Чикова, в России существует большая проблема с нормативной базой, связанной с ВИЧ-инфекцией. Это касается не только ограничений при приёме на работу, но и запрета на усыновление ВИЧ-положительными родителями: многие эксперты называют ограничение необоснованным, но оно до сих пор не отменёно.
"Законодательная дискриминация ВИЧ-положительных в последние годы растёт. Есть ли этому причина, некая необъявленная политика, либо это просто эксцессы? Ответ на этот вопрос мне не известен", – заключил Павел Чиков.
Если принятое постановление нарушает ваши права, права ваших родственников ли друзей. Если вы (или ваши близкие) готовы выступить заявителем по данному делу в Верховном суде, обращайтесь в СПИД.ЦЕНТР. Мы поможем вам связаться с юристами и экспертами, которые докажут неправомерность данного постановления.
Подписывайтесь на страницу СПИД.ЦЕНТРа в фейсбуке. Это важно.
