В 2016 году некоммерческое партнёрство "Е.В.А." провело мониторинг доступа к средствам бюджета некоммерческих организаций (НКО), которые работают с уязвимыми группами – это потребители инъекционных наркотиков, секс-работники, мужчины, имеющие секс с мужчинами. Для оценки доступа ВИЧ-сервисных НКО был проведен анализ нормативно-правовой базы, опрошены представители самих НКО и госучреждений, проанализированы данные сайта госзакупок о расходовании средств, направленных в субъекты на профилактику ВИЧ.
Помимо доступа НКО к бюджетным средствам, дополнительный интерес вызывали проводимые в субъектах профилактические мероприятия и их соответствие тенденциям распространения ВИЧ в РФ.
Основные выводы:
Доля бюджетных средств в структуре годовых доходов НКО в сфере противодействия ВИЧ в 2016-м по сравнению с 2015 годом по-прежнему невелика и составляла в среднем 13,38 %.
Межбюджетные трансферты на профилактику ВИЧ могли бы стать основным источником финансирования работы с группами повышенной уязвимости, но ни в 2015-м, ни в 2016-м этого не произошло. Доля закупок, направленных на работу в группах повышенной уязвимости в 2015 и 2016 годах, составила 10,8 % и 9,4 % соответственно. Объем выделенных средств на работу с этими группами сократился в 2016 году и составил всего 5,24 % от осуществленных закупок.
В 2016 году, по сравнению с 2015 годом, содержание техзаданий закупок гораздо реже включало в себя проведение мероприятий по работе с общим населением через СМИ: интернет, аудио, распространение печатной и визуальной профилактической информации (87,91 % в 2015-м и 80,3 % в 2016 году). Объем средств, затраченных на эти мероприятия, несоизмеримо больше того, что тратилось на работу с группами повышенной уязвимости. Например, сумма, затраченная в 2015-2016 годах на производство видеороликов, в 41 раз превысила средства, обеспечившие консультирование представителей уязвимых групп и аутрич-работу.
Скачать отчет о доступе НКО к бюджетным средствам
