Согласно Федеральному закону от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», доступ к бесплатной диагностике и лечению гарантируется исключительно гражданам Российской Федерации. Иностранцы могут получать медицинскую помощь только на платной основе в медицинских организациях, имеющих соответствующую лицензию.
Лекарственные препараты, в том числе антиретровирусные, для личного использования могут ввозиться на территорию Российской Федерации без специальной регистрации и разрешений. Рекомендуется иметь при себе рецепт.
Получение российского гражданства и вида на жительство при положительном ВИЧ-статусе
Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ, дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации выдают российскую визу иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывающим в Российскую Федерацию на срок свыше трех месяцев, только при условии предъявления ими сертификата об отсутствии у них ВИЧ-инфекции. Подтвержденная ВИЧ-инфекция является прямым препятствием для долгосрочного пребывания в РФ.
Помимо ВИЧ-инфекции, причиной для отказа в выдаче иностранцу вида на жительство, патента и гражданства может стать выявление туберкулеза, лепры (болезни Гансена), COVID-19.
Человек с ВИЧ может получить разрешение на временное проживание, вид на жительство и гражданство России, если у него есть близкие родственники с гражданством РФ или другим легальным основанием для постоянного проживания на территории РФ (супруги, дети (в том числе усыновленные), родители (в том числе приемные).
Важно понимать, что при подаче на разрешение на временное проживание необходимо заранее собрать и предоставить документы, подтверждающие наличие близкого родственника, являющегося гражданином РФ. Если мигрант не успевает предоставить соответствующие данные до вынесения решения о нежелательном пребывании, то оспорить его становится затруднительно.
Депортация при положительном ВИЧ-статусе
Если у иностранного гражданина, законно находящегося в России, при официальном тестировании выявляется ВИЧ-инфекция, информация автоматически передается в Роспотребнадзор. Ведомство принимает решение о нежелательности пребывания на территории РФ. При отказе добровольно покинуть страну иностранцу грозит немедленная депортация в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Важное исключение действует с 2016 года: решение о нежелательности пребывания не выносится, если у иностранца есть члены семьи — граждане или иностранные граждане/лица без гражданства, постоянно проживающие на территории России.
Целенаправленно иностранцев с ВИЧ редко разыскивают, однако они оказываются включенными в список лиц, которым запрещены въезд и пребывание в РФ. Это может стать препятствием для возвращения в Россию после выезда и лишить возможности легализоваться в будущем.
На практике многие мигранты с ВИЧ избегают официального тестирования, чтобы не столкнуться с запретами и депортацией. В результате они остаются в стране нелегально, теряют доступ к официальной работе, стабильной жизни и качественному лечению.
Согласно Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на временное проживание (РВП) и вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, если он не имеет сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции. Аналогично аннулируются и ранее выданные документы.
Как избежать депортации
Если решение о нежелательности пребывания уже вынесено, но у иностранного гражданина есть основания, чтобы его оспорить, необходимо срочно обратиться в суд с жалобой. При наличии главного основания (родственников, проживающих в России) суды обязаны учитывать гуманные обстоятельства: состояние здоровья, продолжительный прием терапии, возможность трудоустройства и социальную интеграцию человека. Рекомендуется предварительно записаться на консультацию к адвокату по миграционному и медицинскому праву.
Инициативы по пересмотру правил пребывания иностранных граждан с ВИЧ в России
После вступления в силу Федерального закона № 38-ФЗ в 1995 году неоднократно предпринимались попытки изменить законодательство, регулирующее положение иностранных граждан и лиц без гражданства с ВИЧ-инфекцией.
В феврале 2017 года вице-премьер Ольга Голодец поручила Минздраву, МВД и Роспотребнадзору рассмотреть возможность пересмотра правил въезда и проживания иностранных граждан с ВИЧ. Поручение появилось на фоне удаления из проекта «Стратегия борьбы с ВИЧ» пункта о возможном снятии ограничений (по инициативе Минфина и Минэкономики). Члены Совета по вопросам попечительства в социальной сфере в публичных заявлениях отмечали, что существующие нормы о депортации устарели, приводят к обратному эффекту (мигранты скрывают статус, умирают от осложнений ВИЧ-инфекции или незаконно возвращаются в Россию) и экономически невыгодны для государства. Они предлагали обеспечить доступ к лечению, после которого иностранцы с ВИЧ перестанут представлять угрозу для здоровья окружающих.
В 2021 году первый заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья Федот Тумусов направил в правительство законопроект, предусматривающий отмену обязательной депортации иностранных граждан и лиц без гражданства с ВИЧ. По его мнению, ВИЧ-положительным мигрантам необходимо разрешить легально лечиться в России (как за свой счет, так и за счет страны происхождения). Тумусов подчеркнул, что такое решение защитит права людей на медицинскую помощь и значительно сэкономит бюджет страны.
Однако эти инициативы к существенным изменениям в законодательстве не привели, и в России остались жесткие нормы, касающиеся мигрантов с ВИЧ.
С 1 сентября 2026 года вступили в силу новые правила медицинского освидетельствования иностранных граждан. Все иностранцы, прибывающие в Россию на срок более 90 дней, теперь обязаны пройти обследование в течение 30 дней с момента въезда. Проверку будут проводить на отсутствие ВИЧ-инфекции, туберкулеза, сифилиса, лепры и признаков употребления психоактивных веществ. Если в ходе процедуры обнаружат опасное заболевание или факт употребления запрещенных веществ, медицинская организация обязана в течение 24 часов сообщить об этом в МВД и Роспотребнадзор, что приведет к немедленной высылке. Нарушение сроков прохождения осмотра также влечет административную ответственность вплоть до выдворения из страны.
Заключение
Положение иностранцев с ВИЧ-инфекцией в России остается сложным и противоречивым. С одной стороны, при наличии родственников в России положительный ВИЧ-статус больше не является абсолютным препятствием для получения вида на жительство, патента или гражданства. С другой стороны, существующие правила часто называют устаревшими, поскольку в них не отражены современные изменения, произошедшие благодаря развитию антиретровирусной терапии. Полная декриминализация проживания ВИЧ-положительных иностранцев в России могла бы значительно улучшить ситуацию: она позволит снизить скрытую заболеваемость и повысит эффективность системы здравоохранения.
