СПЧ инициировал рекомендацию по итогам выездного заседания в Самарской области, прошедшего в феврале. Тогда правозащитники посетили областной центр СПИД, где специалисты центра обратили внимание, что показатели распространенности заболевания не снижаются: в регионе уровень пораженности на тот момент был высокий — 1095 человек на 10 тыс. населения.
В СПЧ отметили, что ВИЧ-диссидентство влияет на число новых случаев инфицирования и смертей от последствий ВИЧ-инфекции, причем, по мнению экспертов, чаще всего от отрицания болезни жертвами становятся дети.
Представители СПЧ также указали на проблемы с тестированием — технические дефекты в лабораторных тестах, которые случаются в непрофильных учреждениях, а также на то, что в России до сих пор нет регламента, устанавливающего допуск/недопуск к выполнению профессиональных обязанностей при выявлении ВИЧ-инфекции у медработников.