Документ, опубликованный на publication.pravo.gov, может быть не совсем достоверно интерпретирован. В нем утверждены изменения, которые планируется провести в сфере здравоохранения. Некоторые обратили внимание, что планируется внести изменения в формулировки государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» в части ВИЧ-инфекции.
«Если в действующей программе государственная стратегия противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2030 года, среди прочего, указана в приоритетах государственной политики в сфере реализации программы, то в проекте ВИЧ обозначен иначе», — пишет «Пациентский контроль».
Для достижения положительной динамики в демографии планируется реализация комплекса мер по снижению смертности населения, росту ожидаемой продолжительности жизни, совершенствованию системы оказания медицинской помощи людям с болезнями системы кровообращения, злокачественными новообразованиями, сахарным диабетом, инфекционными заболеваниями, включая ВИЧ-инфекцию и гепатит С. То есть сейчас просто идет перечисление заболеваний.
«Справедливости ради, другие стратегии и программы тоже не указаны в проекте. На наш взгляд, это семантика, ВИЧ-инфекция точно остается в Программе», — уточняют общественники.
Такой вывод можно сделать еще и потому, что приоритеты государственной политики перечислены в списке документов, среди которых указ президента РФ от 6 июня 2019 года № 254 «О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года», где ВИЧ указан как угроза национальной безопасности и прописан ряд мер по противодействию эпидемии.
Кроме того, в проекте в главе «Задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, способы их эффективного решения в сфере охраны здоровья граждан и сфере государственного управления Российской Федерации» указано о снижении заболеваемости вирусом иммунодефицита человека к 2030 году — до 40 случаев на 100 тыс. населения, как и запланировано в стратегии.
Наибольшее число вопросов вызывало субсидирование. Действующая программа включает в себя 14 приложений по заболеваниям/направлениям, в которых в том числе прописаны правила формирования и предоставления регионам субсидий. Например, Приложение 1 — это как раз «Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектам РФ на реализацию мероприятий по предупреждению и борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями, включая ВИЧ». По этим правилам и предоставляются субсидии в субъекты РФ на диагностические средства для выявления и оценки хода лечения ВИЧ (СД4, вирусная нагрузка).
В опубликованном проекте речь идет о внесении изменений только в три приложения — 8 (о сердечно-сосудистых заболеваниях), 10 (о модернизации первичного звена здравоохранения) и 14 (об оснащении медицинскими изделиями медицинских организаций, осуществляющих реабилитацию). Все остальное остается без изменений, в том числе и Приложение 1.
Таким образом, Федеральный бюджет продолжит направлять субсидии на диагностику в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по борьбе с ВИЧ, согласно программе «Развитие здравоохранения», заключили общественники.